位于西安市西安市北部的高陵区，辖区拥有86个行政村、17个社区，农业人口12.68万，城镇人口23.02万。2011年，全区抢抓统筹城乡试点机遇，实行城乡一体化建设，在西安市涉农区县率先建立了“户分类、村收集、街办转运、区处理”的生活垃圾处理运行机制。

“十九大”以来，高陵区委、区政府更是将农村生活垃圾治理作为实施乡村振兴战略、生态振兴、改善人居环境的重要突破口，把农村生活垃圾分类作为农村生活垃圾治理工作的核心内容，按照“一年试点启动，两年全面铺开”的总体工作思路，在全区逐步推行生活垃圾分类。

2017年8月，区上与陕西环保省集团签署战略合作协议，将采取“风险共担、诚实守信、利益共享”的PPP合作模式。根据约定，企业将用三年时间建设20个生活垃圾处理站，政府给予一定的补偿，然后，企业通过对垃圾分类处理后产生的有机肥、陶瓷灰等进行资源化回收利用获得效益，最终实现长期运营。目前，落址通远街道何村、鹿苑街道上院村的两个垃圾处理站已经建立。经测算，通远街道何村农村生活垃圾分类处置示范点建设费用约335万元，每年运行费用约101万元（含人员工资、垃圾收集、设备运转等），可服务5000人；鹿苑街道上院村示范点建设费用150万元，每年运行费用约45万元（含人员工资、垃圾收集、设备运转等），可服务3000人。

预计到2020年底以前，全区生活垃圾将基本实现减量化、资源化、无害化利用，生活垃圾“围村”等难点问题将彻底解决，实现社会、经济、生态三方效益共赢。

健全机制，引导全民参与

区上成立了以区政府分管区长担任组长，区城管、住建、财政、环保等部门及各街办主要负责同志为成员的领导小组，并由区城管局牵头负责，下设垃圾分类作战室，成立督导组。同时，组建了由垃圾分类员、保洁员、管理员组成的社区管理服务团队，明确职责分工，落实到岗、到户，严格落实五级网格化管理。目前，已初步形成了“有组织机构、有人员保障、有配套设施、有管理制度、有资金保障、有考核机制”的长效管理运行机制。

社区管理服务团队

为了让更多群众参与到垃圾分类工作，营造全民参与的良好氛围，区上分期对街道干部、社区群众进行宣传培训，通过发放宣传手册、制作宣传栏、手绘墙画等多种宣传方式。目前，全区已先后组织20批4000余村民群众开展生活垃圾分类知识培训。同时，还通过组建100名生活垃圾分类宣传员队伍，邀请西安市城市管理和综合执法局宣教员进校园为师生授课，引导群众“从我做起”，养成良好的绿色生活、绿色消费习惯。

智慧操控，简化分类模式

各辖区在收集垃圾过程中，采用村民简单易懂的“二次四分法”，即按“可烂”和“不可烂”对垃圾进行初次分类，“可烂”垃圾运送至垃圾堆肥房，经生物发酵处理后作为有机肥料资源化利用；“不可烂”垃圾按“能卖”、“有毒有害”和“不能卖”三种二次分类；“能卖”垃圾由再生资源利用公司有偿回收，“有毒有害”垃圾由区上统一收集处置，“不能卖”垃圾按“户分类、村收集、街转运、区处理”的模式进行无害化填埋处理。

微生物发酵设备

智能垃圾分类可回收箱

在分类处理方面，建成的垃圾站运用“互联网+垃圾分类”新理念，引入新的智慧垃圾分类系统，利用物联网、互联网两网融合技术，将智能垃圾袋发放机、智能垃圾分类箱、智能垃圾分类可回收箱等三大硬件设备和云服务平台、微信平台有机融合，科学有效的实现了垃圾分类投放、回收的信息化监管。实现了试点村生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理全过程“闭环运行”。

编辑:李文静